Родовая подсудность

Материал из Процессуальное право
Перейти к:навигация, поиск

Шаблон:Заготовка Родовая подсудность - это подсудность дела "по вертикали" судебной системы. Основной функцией родовой подсудности является распределение нагрузки между судами разных уровней.

Правила родовой подсудности в ГПК РФ носят императивный характер, что в полной мере согласуется с конституционным положением о рассмотрении дела тем судом и судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

При регулировании правил родовой подсудности законодатель использует два приема:

  • Подсудность мировых судей, судов уровня субъекта РФ, а также Верховного Суда РФ определяется путем перечисления тех категорий споров, которые отнесены к подсудности каждого из этих звеньев судебной системы
  • Подсудность районного суда определяется в Шаблон:Закон путем исключения тех дел, которые подсудны судам всех других звеньев системы судов общей юрисдикции.

При анализе процессуальных правил о родовой подсудности можно прийти к следующим выводам:

  • Дела по первой инстанции могут рассматриваться во всех четырех звеньях системы судов общей юрисдикции от мировых судей до ВС РФ, а также во всех трех звеньях военных судов.
  • Большинство дел искового производства распределяются между мировыми судьями и районными судами.

В качестве критериев разграничения подсудности дел между мировыми и районными судами выступают:

  • Категория дела
  • Цена иска

В итоге низовые звенья судебной системы занимаются разрешением несложных споров, а суды более высокого уровня рассматривают дела сложные (с точки зрения вопросов права или факта) или со значительной суммой иска.

  • Дела особого производства отнесены к подсудности районных судов, за исключением дел об усыновлении детей иностранными гражданами, подсудных судам уровня субъекта РФ.
  • Дела, возникающие из публично-правовых отношений, могут быть подсудны судам общей юрисдикции всех звеньев, кроме мировых судей.

Критериями разграничения подсудности этих дел выступают:

  • Уровень государственного органа или общественной организации, чьи решения или акты обжалуются
  • Категория дела
  • Правила подсудности гражданских дел военным судам изложены в виде отсылочной нормы к ФКЗ
  • Правила родовой подсудности, изложенные в ГПК РФ не являются исчерпывающими, т.к. в ст. 23, 26, 27 ГПК РФ допускается их дополнение другими федеральными законами.

Подсудность мировым судьям

По категориям исковых дел к подсудности мировых судей относятся:

  • Дела, возникающие из брачно-семейных отношений
  • Дела, возникающие из трудовых отношений
  • Дела по имущественным спорам
  • Дела об определении порядка пользования имуществом

Однако в перечне указанных категорий дел имеются исключения, следовательно, не все категории дел, входящих в указанный перечень подсудны мировым судьям.

Так из числа семейных дел мировым судьям подсудны дела:

  • о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях
  • о разделе между супругами совместно нажитого имущества, при цене иска,не превышающей 50 000 рублей.(пп3 п1 ст 23 ГПК РФ)
  • иные, возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка.

В доктрине указан примерный перечень трудовых споров, которые могут быть отнесены к подсудности мировых судей:

  • Об оспаривании отказа в заключении трудового договора
  • О признании незаконными дисциплинарных взысканий (кроме увольнения)
  • О взыскании заработанной платы (если она может быть взыскана по судебному приказу)
  • О признании незаконными переводов на другую работу
  • О возмещении материального ущерба, причиненного работодателю работником и т.п.

Дела по имущественным спорам, не вытекающим из семейных и трудовых правоотношений, рассматриваются мировым судьей при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на момент подачи заявления. Если дело касается защиты неимущественных благ, таких как честь, достоинство, деловая репутация, возмещения вреда, причиненного здоровью, то такие споры не входят в компетенцию мирового судье.

К подсудности мировых судей относятся дела об определении порядка пользования имуществом как движимым, так и недвижимым.

А также, к подсудности мировых судей относятся дела о выдаче судебного приказа (п.п. 1 п.1 ст. 23 ГПК РФ). Производство по выдаче судебного приказа (приказное производство) характеризуется упрощенной процессуальной формой по взысканию задолженности с должника по бесспорным, документально подтвержденным требованиям при отсутствии спора о праве.

Судебный приказ выдается, если:

  • требование основано на нотариально удостоверенной сделке;
  • требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;
  • требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;
  • заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
  • заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;
  • заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;
  • заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка, отобранного у должника по решению суда.

К сфере рассмотрения дел мировыми судьями отнесены наиболее распространенные и, как правило, не представляющие особой сложности дела о защите прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан и организаций. Идея рассмотрения дел мировым судьей предусматривает простой и наиболее доступный способ судебной защиты, который предполагает минимальные финансовые затраты.

Подсудность районных судов

Гражданские дела, не относящиеся к компетенции мирового судьи, рассматриваются в первой инстанции районным судом, если федеральным законом не отнесены к подсудности других федеральных судов.

Подсудность военных судов

Критериями, которые позволяют разграничить компетенцию между военными судами и другими судами общей юрисдикции, являются субъективный состав и характер спорных материальных правоотношений. По общему правилу в соответствии с этими критериями военным судам подсудны гражданские дела лишь по заявлению военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, а также граждан проходящих или прошедших военные сборы, о нарушениях их прав, свобод и охраняемых законом интересов в период прохождения ими военной службы или военных сборов действиями (бездействиями) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения.

Подсудность судов субъектов РФ

В ч.1 ст.26 ГПК названы категории гражданских дел, которые рассматриваются верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судом автономной области, судами автономных округов в первой инстанции. Среди них наиболее значимыми являются дела об оспаривании нормативных правовых актов законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ. Сформулированный в ст. 26 ГПК перечень дел, которые вправе рассматривать соответствующие суды субъектов РФ не носит исчерпывающего характера, т.к. федеральным законом указанный перечень может быть расширен.

Подсудность Верховного Суда РФ

Гражданские дела, подсудные ВС РФ по первой инстанции перечислены в ст. 27 ГПК РФ. Гражданские дела по первой инстанции рассматриваются в ВС двумя его структурными подразделениями : Судебной коллегией по гражданским делам и Военной коллегией. Верховный суд рассматривает по первой инстанции самые значимые и сложные категории дел.